Строительство — это твердая опора развития.
Об этом прекрасно свидетельствует факт возведения в родном поселке вместо ветхого здания местной школы каменного дворца или там, где «завяз в топкой грязи паук», сегодня твоя улица уложена асфальтом, и ты уже об этом не думаешь, а принимаешь как должное. Зато, как принято считать, что со стороны виднее, мы часто слышим как наши гости сравнивают Якутию с строительной площадкой. Нельзя отрицать того, что развитие приходит не только в города и улусные центры, но и любой дальний наслег.
Подтверждаем это данными фактами: в последние пять лет введено в эксплуатацию 274 социально значичимых объектов. В том числе 48 школ на 10 241 мест, 72 детских сада, которую посещают 8 685 детей, 66 больниц и амбулаторий, 45 домов культуры и досуга, 34 объекта спорта и физкультуры (10 спортзала, 13 многофункциональных комплексов, 3 стадиона, 4 ипподрома). Сегодня темпы строительства наращиваются — лишь в этом году будет завершено строительство 72 социальных объектов, в том числе 20 школ, 5 детских садов, 14 домов культуры, 24 больниц и амбулаторий.
За пять лет в республике построено жилых домов с площадью 2,8 млн кв м. Из ветхих и аварийных домов переселено более 25 тысяч граждан. Кроме того, свое жилищное условие улучшили 5,5 семей, пользующиеся определенными соответствующими льготами.
5 765 домов подключены к газовому отоплению и 60606 домов — к центральной отопительной системе. В текущем году будет построено жилых домов с полезной площадью 650 тыс кв м. Предполагается, что 5,2 тысяч грраждан будет переселено из аварийных домов, 600 семей улучшат жилищное условие, свыше 2 тысяч квартир будут подключены к газовой и 1 тысяча деревянных домов к центральной отопительной системе.
Если вывести на душу населения, нигде в стране нет такого региона, где бы проводилось такое громадное строительство. Поэтому, Якутия по итогам прошлого года внесена в пятерку лидеров строительства наравне с такими крупнейшими субъектами, как Подмосковье, Татарстан, Красноярский край и Нижегородская область.
В республике, с огромной территорией и расположенной вдали от центра, большое значение имеет увеличение количества воздушного сообщения. В последние пять лет в Верхневилюйске, Жиганске, Сангаре, Белой Горе, Депутатском, Хандыге заново отремонтированы аэропорты.
Благодаря совместной работе с федеральными структурами, граждане, используя льготы, предусмотренные для жителей Дальнего Востока, имеют возможность летать в центральные города страны по субсидированным тарифам. Данная новая программа работает внутри республики для северных районов. Как признаются сами авиаторы, они, как в советское время, летают с полным бортом пассажиров. Лучшего доказательства и не надо!
Когда дороги хорошие — даль становится ближе, а трудности легче. В недавном прошлом, даже в близлежащих к центру улусах и наслегах, дороги для поездки на автомобиле были в ужасном состоянии, при въезд на паром наблюдалась толкотня. А в дальнейшем — езда по разбитой груновой дороге. Долгая поездка в зное в окружении густой пыли, утомляла наших людей. Сейчас такого, в основном, нет.
За пять последние лет построены 48 железобетонных мостов через реки и протоки протяженностью 2,7 тысяч погонных метров. Полностью афальтирована трасса «Лена», асфальтирование трассы «Колыма» дошло до Чурапчи. На трассе «Вилюй» проводится работа по доведению строительства к требованиям. Усовершенствуется автомобильное шоссе «Якутск-Нам». К данному времени заново построено более 1,8 тысяч километров дороги, из них 871 километр — дорога федерального уровня, 673 километра — республиканская и 352 километра — муниципальная дороги.
Спутник современной жизни — скоростной интернет. За пять лет в 246 населенных пунктах протянуто 9 тысяч километров высокоскоростной оптической линии связи. В итоге с учетом ранее протянутой ВОЛС, в 378 населенных пунктах введено 13 600 км линии современной связи (это охват 91,9 процентов населения республики). Там, где есть дороги и связь, развивается производство, там расцветает жизнь, обживаются люди.
На самом деле, пять лет в масштабах региона очень короткий срок. Но, если умело и компетентно руководить и организовывать, то благосостояние и благополучие граждан переходит на новое качество. Цифры и факты, приведенные выше, ярко свидетельствуют, что для развития республики сделано неимоверно много. Радоваться и привыкать хорошему — сущность человеческая!
Строительство дорог и доступная связь помогает развиваться местному предпринимательству. Причем рост сегодня идет как раз в сфере малого и среднего бизнеса, то есть там, где предприниматель работает непосредственно с рядовыми гражданами: с 90 тысяч в 2018 году до 122 тысяч в 2022 году. Почти 30 тысяч якутян выбрали режим самозанятости и пользуются всеми доступными для них мерами поддержки.
А что сделано в нашем улусе? Если обратить внимание на последние пять лет, нужно отметить, что, благодаря большой работе, ситуация в улусе изменяется в положительную сторону. Улус развивается — идет исполнение национальных проектов, правда, не в том темпе и не так масштабно, как хотелось бы нашим гражданам. Есть объективные причины, но об этом не сегодня.
Абыйский улус — сельскохозяйственный улус, население насчитывает более 3 тысяч человек. В сельском хозяйстве товары производят 14 крестьянских хозяйств, одна промышленная организация. Численность поголовья КРС имеет тенденцию увеличиваться (в 2018 году — 418, в 2022 году — 481). Медленно, но уверенно растет табунное хозяйство (2018 году — 859 лошадей, а в 2022 году — 1146). Если в 2018 году оленное стадо чуть не вымерло, то в 2022 году улус имеет 667 оленей. Кроме того, население активно занимается содержанием птиц, свиней, выращивает картофель и овощи. Валовой надой молока стабилен и колеблется в пределах 500-566 тонн в год. По программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции на 2020-2024 годы» по линии министерства сельского хозяйства улусу оказана господдержка в объеме 17 миллионов 349 тысяч рублей, а также для выполнения отдельных полномочий по поддержке производства выделено субвенций на сумму 11 922 тысяч рублей. На приобретение племенного молодняка для улучшения продуктивности было предоставлено субсидий в размере 240 тысяч рублей. В улусе на финансовое обеспечение части затрат хозяйств осуществляются инвестиции в отрасли животноводства. Так на строительство коневодческих баз предоставлено субсидий на 2 миллиона рублей, такие инвестиции вкладываются на завоз картофеля и овощей, развитие малых форм хозяйствования и кооперации, перевозку кормов, мелиорации сельскохозяйственных земель, на устойчивое развитие сельских территорий и на развитие традиционных отраслей Севера.
По подпрограмме «Ввод жилья» программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан». В Абыйском улусе некоторое продвижение наблюдается в индивидуальном жилищном строительстве. Огромный пласт работы предстоит провести по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Для достижения этой цели утверждена одноименная программа на 2019-2025 годы. По плану всего должны переселить 722 человека из 306 жилых помещений с общей площадью более 13,6 тысяч квадратных метров. При этом количество переселяемых ежегодно возрастает от 49 человек в 2020 году до 157 человек в 2022 году. А в 2023-24 годах из аварийных домов будут переселены 475 человек.
В северном улусе большое значение имеют социально значимые пассажирские авиаперевозки. Их выполняет авиакомпания «Полярные авиалинии» на воздушных судах МИ-8 и АН-3. Ежегодно увеличивается количество рейсов от 50 в 2018 году до 68 в 2022 году, при этом в 2022 году количество пассажиров достигло пика — 924 человека. Немаловажную роль в увеличении пассажирского потока сыграло субсидирование авиабилетов. При базовом тарифе билета на рейс Белая Гора-Якутск от 33 тысяч рублей, субсидированный билет чуть превышал 13 тысяч рублей. В 2022 году для жителей Абыйского улуса было продано 2 146 льготных авиабилетов с объемом субсидии 38,3 миллиона рублей. А в 2023 году объем средств на субсидирование социально значимых авиаперевозок составляет 600 миллионов рублей.
Администрация улуса стимулированию трудовой мобильности граждан уделяет достаточно внимания, этот вопрос держится на постоянном контроле. В 2022 году контрольный показатель по стимулированию трудовой мобильности граждан сопоставим с результатами соседних северных улусов. Из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на эти цели было предусмотрено 78, 11 тысяч рублей.
В 2022 году в рамках проекта «Местные кадры в промышленность» было трудоустроено 28 человек из числа жителей Абыйского улуса, в том числе 7 человек до 35 лет, 24 человека были трудоустроены вахтовым методом и многие заняты на сезонных работах.
Центр занятости населения Абыйского улуса оказывает содействие в переезде в целях трудоустройства и в переселении безработных граждан. В улусе в 2022 году для реализации отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда и на организацию общественных работ предусмотрено 1 миллион 623 тысячи рублей. В частности, за 2022 год были организованы общественные работы с участием 17 безработных и ищущих работу граждан. Договоры были заключены и с индивидуальными предпринимателями на содержание скота, заготовку кормов, вылов и затаривание рыбы.
В 2022 году было подписано соглашение с министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций о сотрудничестве в рамках создания сети Интернет и строительства ВОЛС, по которому предусматривается подключение к ВОЛС Белой Горы, Абыя, Сутуруохи, Сыаганнаха и Дёску. За пять лет к Интернету подключены около 30 социально значимых объектов, в том числе — образовательные организации, больницы, органы местного самоуправления, пожарные части, федеральные органы. Получает развитие цифровое государственное управление, запущена платформа обратной связи. Все населенные пункты улуса подключены к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, что позволило оперативно отреагировать на запросы населения.
В Белогорском судоходном участке функционируют 18 единиц флота — самоходные, буксирные наливные суда, общая грузоподъемность которых составляет 7500 тонн, при этом наливные суда перевозят в Абыйский, Аллаиховский и Момский улусы 5100 тонн топлива и 2400 тонн народнохозяйственного, продукты технического назначения, сухого груза. Ежегодно в Белогорскую нефтебазу доставляется 26 230 кубических метров нефти от АО «Саханефтегазсбыт».
Пристальное внимание администрации улуса занимает Программа поддержки местных инициатив. Благодаря этой программе удается установить общественный контроль за реализацией проектов на местах, последующее более бережное отношение граждан к своим объектам, снижение издержек по их содержанию и ремонту. Только за один 2022 год на софинансирование проектов развития общественной инфраструктуры в улусе из республиканского бюджета было субсидировано 12 702 500 рублей. Средства были израсходованы на приобретение материалов инженерной инфраструктуры, обустройство территорий наслегов.
Пятилетний рубеж в памяти абыйчан остается еще одним значительным событием — открытием торгово-логистического центра, который был построен АО «Якутоптторг». Для обеспечения населения улуса качественными товарами, продовольствием по нормальной, доступной цене открытие такого предприятия равноценно снабжению в советские времена. По проектно-сметной документации торгово-логистический имеет общую площадь 540 кв.м. В том числе овощехранилище на 144 кв.м. с объемом закладки овощей с 200 до 250 тонн. Имеется просторный торговый зал, овощехранилище и теплый склад. Установлены три холодильные камеры на широкий ассортимент продуктов, овощей и фруктов.
Несколько слов о социальной защите населения Абыйского улуса. Среднемесячная заработная плата бюджетных работников с учетом малого предпринимательства за 2022 год составила 80 208,6 рублей, и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, на 8,3%. В достаточной мере проводятся меры социальной поддержки населения, на эти мероприятия в 2022 году льготникам на ЖКУ, ежемесячные пособия детей, адресную помощь, ветеранам труда и тыла было израсходовано 140 млн. рублей. Управление соцзащиты постоянно заключает социальные контракты с малоимущими семьями на ведение личного подсобного хозяйства, преодоление трудной жизненной ситуации, социальную поддержку семей с детьми, на реализацию республиканского материнского капитала «Семья», на стимулирование инвалидов, производит выплату на содержание детей-сирот.
5 июня Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Сергеевич Николаев посещал Абыйский улус с рабочим визитом. Он отметил объем переселения граждан из аварийного жилья: «Правительство по Белой Горе просто компенсациями не должно ограничиваться. Мы должны думать о строительстве нового жилья. Большая часть населения поселка должна быть переселена в новое жилье. В связи с этим сегодня возникало достаточно много вопросов о развитии местной промышленности. В частности, о возобновлении производства стройматериалов здесь, добычи каменного угля. Восстановление местной промышленности — это самый верный путь к развитию района. Вместе с тем, для таких малонаселенных арктических районов это производство не должно быть только одного района. Мы должны максимально охватить бассейн реки Индигирка и, может, даже бассейн реки Яна, для того, чтобы это производство имело хороший экономический эффект», — вот такую прекрасную перспективную задачу поставил Айсен Сергеевич.
По поводу сельского хозяйства выделил следующую задачу: «В свое время сельское хозяйство в Абыйском районе было очень развито. К сожалению, за последние несколько десятилетий сдало свои позиции. Но сегодня, используя новые современные методы хозяйствования, в том числе возможности торгово-логистического центра, есть возможность более активного развития сельского хозяйства, увеличить поголовье крупного рогатого скота, лошадей и оленей».
Николай ПЕТРОВ.